С 01.01.2022 ФСС России перешла на беззаявительный порядок выплаты пособий. Теперь информацию о страховом случае, в связи с которым назначается пособие, фонды будут получать не от работодателя (за исключением пособия по уходу за ребенком), а на основании сведений о действиях с листками нетрудоспособности, а также от иных ведомств в порядке обмена данными (например, от органов ЗАГС при назначении пособия при рождении ребенка). От работодателя требуется предоставить фонду только сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, которые запросит ФСС.
Взаимодействие работодателя с ФСС при передаче документов и сведений для расчета и выплаты пособий осуществляется через систему социального электронного документооборота – СЭДО.
Работодатель в течение 3 рабочих дней с даты получения информации о закрытии ЭЛН по запросу фонда (п. 22 Правил) отправляет сведения в ФСС, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью. Сведения, которые может запросить фонд для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, содержатся в пп. “а” п. 22 Правил, а для пособия по беременности и родам – пп. “б” п. 22 Правил.
Обратите внимание на следующий момент. Сотрудница вправе уйти в отпуск по беременности и родам позже даты открытия больничного листа. В настоящее время о предоставлении такого отпуска женщина пишет заявление. С учетом даты начала отпуска, указанной в заявлении, рассчитывается пособие. Так, пособие может быть рассчитано не за 140 календарный дн. отпуска (при обычной беременности), а за меньшее число дней. Несмотря на то, что с 2022 года Закон № 255-ФЗ не требует в рассматриваемом случае писать заявление на отпуск, сотрудницу следует все же попросить составить его. Это необходимо для определения продолжительности периода выплаты пособия, тем более что сведения о дате начала и окончания отпуска по БиР ФСС России вправе запросить у работодателя (пп. “б” п. 22 Правил). Поэтому отправлять данные для расчета пособия в ФСС нужно не сразу, а после того, как сотрудница напишет заявление на отпуск по беременности и родам.
Также обратите внимание, что иногда период временной нетрудоспособности по болезни бывает менее четырех дней. Первые три дня периода временной нетрудоспособности оплачиваются работодателем за счет собственных средств. Поэтому в этом случае фонд не будет присылать запрос о предоставлении сведений для расчета пособия, а только уведомит работодателя об открытии и закрытии больничного листа. Поэтому рекомендуем периодически в течение дня проверять информацию, поступающую от ФСС.
Пособие при рождении ребенка орган ФСС России выплатит на основании сведений от органов ЗАГС (п. 26 Правил). Работодатель только может в целях назначения пособия получить запрос из фонда о недостающих сведениях для выплаты пособия (п. 31 Правил). Передать сведения работодатель в фонд должен в течение двух рабочих дней с даты получения такого запроса (п. 32 Правил). Где трудоустроены родители, ФСС запрашивает в ПФР. Если окажется, что трудоустроены оба родителя, то запрос от ФСС придет к тому работодателю, где работает мама. Если трудоустроен один из родителей, то пособие получит он и, соответственно, запрос от ФСС поступит к работодателю этого родителя. Если оба родителя безработные, пособие выплатит орган соцзащиты.
Для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком работник должен предоставить работодателю одновременно (п. 34 Правил):
Справку с места работы второго супруга о том, что указанное пособие ему не назначено, предоставлять сотрудник не должен. ФСС эту информацию уточняет сам. В течение трех рабочих дней с даты подачи сотрудником указанных документов работодатель обязан направить в отделение фонда сведения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 35 Правил):
а) сведения о дате начала и дате окончания отпуска по уходу за ребенком;
б) сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;
в) сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня).
После получения сведений фонд направит работодателю запрос на предоставление дополнительных сведений, необходимых для назначения пособия. Сведения, которые может запросить фонд перечислены в п. 36 Правил. У работодателя на отправку сведений по запросу есть три дня со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Если сотрудник в период получения ежемесячного пособия утратит право на него, работодатель должен уведомить об этом фонд в срок не позднее трех рабочих дней с даты, когда ему стало известно о таком факте (п. 43 Правил). Форма уведомления будет утверждена фондом.
Если сведения (или документы) работодатель подаст не в полном объеме, ФСС в течение 5 рабочих дней с даты их получения направит работодателю извещение о предоставлении недостающих данных (форма будет утверждена фондом). Получение извещения нужно подтвердить. Срок для этого – 3 рабочих дня со дня получения извещения. Если указанные действия работодатель не выполнит, фонд направит извещение заказным письмом. Оно будет считаться полученным по истечении 6 рабочих дней с даты отправления (абз. 3, 4 п. 10 Правил). В течение 5 рабочих дней с даты получения извещения необходимо предоставить недостающие сведения (абз. 5 п. 10 Правил).
Также если фонд обнаружит нарушения в сведениях, переданных работодателем в целях заполнения ЭЛН, в течение 5 рабочих дней с даты закрытия больничного листа фонд направит извещение с указанием перечня необходимых исправлений. Внести исправления в ЭЛН работодатель должен не позднее 5 рабочих дней со дня получения извещения (п. 11 Правил).
Если на дату назначения пособия работник не сможет представить работодателю справку о сумме заработка, полученного в расчетный период от иных работодателей, фонд назначит физлицу пособие исходя из информации о том заработке, который получен от этого работодателя. При этом сотрудник не лишен возможности впоследствии предоставить работодателю указанную справку и одновременно с этим заявление о перерасчете пособия. Форму такого заявления должен утвердить ФСС России. В п. 13 Правил указано, что сведения из справки о сумме заработка и заявление физлица о перерасчете пособия работодатель должен передать в фонд в течение 5 рабочих дней с даты их получения от сотрудника.
Если на дату назначения пособий сотрудник не написал заявление о замене лет (года) расчетного периода, а фонд в число запрашиваемых сведений не включил такое заявление, работник вправе сделать это после получения пособий от фонда. Сведения о замене лет (года) работодателю потребуется передать в фонд не позднее 5 рабочих дней со дня получения от физлица заявления о такой замене (п. 14, 22 Правил).
В случае если заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено застрахованным лицом после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, то согласно ч. 1 ст. 14 № 255-ФЗ производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения застрахованного лица с таким заявлением.
Фонд назначит и выплатит пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления работодателем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия. А единовременное пособие при рождении ребенка в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, которые передает фонду ЗАГС (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).
Получить пособия застрахованное лицо вправе различными способами. Фонд может перечислить суммы на банковский счет застрахованного, указанный в сведениях о застрахованном лице (можно указать счет, операции по которому осуществляются с использованием карты “Мир”, или счет, не предусматривающий использования платежных карт), через почту, а также через “иную организацию”.
При трудоустройстве или в период осуществления трудовой, служебной, иной деятельности застрахованное лицо представляет работодателю сведения о себе, необходимые для выплаты пособий, по форме утвержденной фондом (п. 6 Правил). Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа по выбору застрахованного лица. Кроме того, застрахованное лицо обязано своевременно извещать работодателя об изменении сведений. Сведения о застрахованном лице, полученные работодателем (в том числе которые изменились) передаются в фонд в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения.
ФСС рекомендует страхователям передать в начале года сведения по всем сотрудникам.
Так так за первые три дня нетрудоспособности пособие назначается и выплачивается работодателем, то он признается налоговым агентом, а значит исчисляет, удерживает и перечисляет НДФЛ. С сумм пособий по временной нетрудоспособности, которые выплачивает ФСС РФ, НДФЛ исчисляет, удерживает и перечисляет фонд. Налоговые вычеты (стандартные, социальные и т.д) при выплате пособий фонд не учитывает.
Уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в полном объеме без уменьшения на сумму расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (в том числе без уменьшения на сумму расходов на выплату пособий, которые возмещаются фондом).
Фонды ФСС РФ производят удержания по исполнительным листам, если в исполнительном документе прописано, что удержание производит и ФСС РФ. Для этого необходимо связаться со своим территориальным фондом и уточнить порядок представления им исполнительных документов.
В расчете по форме 4-ФСС и расчете по страховым взносам данные о пособиях выплачиваемые за счет средств ФСС РФ не отражаются, так как сумма уплаты страховых взносов не уменьшается на сумму расходов по ним. В расчетах отражаются только расходы, понесенные работодателем за первые три дня периода нетрудоспособности.
По пособию на погребение и оплате четырех дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами необходимо учесть следующее при заполнении расчета по страховым взносам и расчета по форме 4-ФСС. Несмотря на то что эти суммы сначала выплачиваются страхователем, а затем возмещаются ФСС РФ, отражать их в строке 070 и 080 приложения № 2 к разделу 1 расчета по страховым взносам не нужно и соответственно они не отражаются в приложениях № 3 и № 4 к разделу 1 расчета. Но, при этом нужно учесть, что пособия на погребение не облагается страховыми взносами, поэтому их суммы следует отразить в приложениях расчета в соответствующих строках, как суммы не подлежащие обложению страховыми взносами (пп. 1 п. 1 ст. 422 НК РФ, ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ).
Оплата четырех дополнительных дней для ухода за детьми-инвалидами облагается страховыми взносами (п. 1 Письма Минфина России от 30.03.2017 № 03-15-05/18599), поэтому отражается в приложениях расчета. Сумма начисленных страховых взносов на оплату четырех дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами затем также возмещается ФСС РФ (ч. 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ, п. 8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101).
Территориальные фонды обязаны выдавать физическим лицам справки о полученных доходах и удержанных суммах НДФЛ (п. 3 ст. 230 НК РФ): справки о доходах и суммах налога физического лица (приказ ФНС России от 15.10.2020 № ЕД-7-11/753@) в отношении пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком) либо справки о суммах выплаченных фондом пособий (например, о суммах пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком). Как получить справки см. на сайте ФСС РФ.
Согласно ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ:
Однако, проблемы со стороны разработчиков программного обеспечения и со стороны ФСС не давали возможности полноценно пользоваться данным сервисом в указанные сроки. На данный момент сервис работает уже более стабильно.
Если Вы до сих пор не настроили и не используете данный механизм, то сейчас самое время начать!
СЭДО – это бесплатный сервис. Подключиться к нему можно и через программы 1С: ЗУП, 1С: Бухгалтерия, КАМИН и др.
Мы можем настроить СЭДО на любой, удобной для Вас платформе. А также рассказать как пользоваться этим сервисом пошагово.
Об авторе